《武汉市空气质量改善规划（2023—2025年）》解读

　　近日，市生态环境保护委员会印发了《武汉市空气质量改善规划(2023—2025年)》(以下简称《规划》)，现将《规划》有关内容解读如下：
 

　　一、编制目的
 

　　“十三五”以来，我市环境空气质量持续改善，全面完成空气质量改善目标，但空气质量改善面临的形势仍然较为严峻，结构性污染较为突出，秋冬季重污染天气仍然存在，二氧化氮浓度较高，夏季臭氧污染问题凸显，为全面改善环境空气质量。结合我市实际，制定本规划。
 

　　二、总体思路
 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以持续深入打好蓝天保卫战为核心，突出“三个治污”(精准治污、科学治污、依法治污)与“五个精准”(问题、时间、区域、对象、措施精准)，坚持分级、分区、分时差异化管控，实施“三大结构调整”(产业、能源、交通)，落实“三项协同”(PM2.5与臭氧污染治理、长效减排与应急减排、空气质量改善与气候变化应对)，推进“两个现代化”(大气环境管理体系和治理能力现代化)，深入打好三大攻坚战(重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战)。
 

　　三、规划目标
 

　　力争到2025年，全市空气质量进一步改善，主要大气污染物排放总量大幅削减，有效遏制臭氧污染趋势，温室气体排放得到协同控制，基本消除重污染天气。
 

　　具体设置了空气质量改善、主要污染物减排两个方面8项指标，其中约束性指标5项，包括空气质量优良率、PM2.5年均浓度、重污染天数、NOx和VOCs减排量；预期性指标3项，包括PM10、NO2和臭氧年均浓度。
 

　　四、重点任务
 

　　《规划》以“调整优化三大结构、深入打好三大攻坚战、深化面源管控”为核心，从七个方面部署了27项重点任务与措施。
 

　　(一)优化调整三大结构。
 

　　一是产业结构更优化。强化建设项目环境准入，提升新建项目建设标准，大力开展企业绩效提级改造，在重点行业大力推动低VOCs原辅材料源头替代。二是能源结构低碳化。大力发展新能源和清洁能源；除钢铁、电力、石化行业及水泥熟料企业以外，其他行业燃用煤炭全部清零；船舶靠岸期间原则上全部使用岸电。三是运输结构清洁化。推进大宗货物“散改集”，进一步提高大宗物料运输清洁化方式比例，新增及更新公交车等原则上使用新能源汽车，开展新能源渣土车试点。
 

　　(二)深入打好臭氧污染防治攻坚战。
 

　　大力推进低VOCs含量原辅材料替代，定期开展企业VOCs废气“三率”检查，推动现有项目淘汰单一低效处理工艺。全面推进储罐综合治理、污水逸散废气专项治理，推动取消废气排放系统旁路。坚持科学监管、提升能力，提高治理设施运维管理水平，持续开展夏季臭氧污染防治监督帮扶，提升执法监管能力。重点涉VOCs企业、园区(集群)编制完善“一企一策”、“一园(群)一策”。推进重点行业污染深度治理，钢铁行业实施超低排放改造，垃圾焚烧发电厂实施烟气脱硝提标改造，水泥熟料、玻璃企业实施提标升级改造。加大锅炉、窑炉、移动源氮氧化物减排力度。
 

　　(三)深入打好重污染天气消除攻坚战。
 

　　坚持源头防控、系统治理，以钢铁、焦化、石化、化工、工业涂装等行业和柴油货车、秸秆焚烧等领域为重点，全面提升污染治理水平。动态更新重污染天气应急减排清单，实施重点行业绩效分级差异管控，指导企业制订“一厂一策”操作方案。建立用车大户名录并实现动态更新。突出重点、分区施策，聚焦PM2.5污染，以秋冬季为重点时段，根据不同污染特征，组织修订更新大气污染防治“一点一策”方案，分级、分区、分时做好空气污染应对工作。加强空气质量预测预报能力建设，不断提高未来预报准确率。建立健全区域协作机制，开展“武汉都市圈”大气污染防治联防联控。
 

　　(四)深入打好柴油货车污染治理攻坚战。
 

　　年货运量150万吨及以上的企业和新建物流园区的大宗物料和产品运输采用清洁化运输方式或国五及以上标准的货车比例达到90%以上。基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气货车。有序推进汽车排放检测与维护制度，严格执行《武汉市机动车排放检验机构记分制管理实施办法(试行)》。稳步推进非道路移动机械编码登记工作，严禁未进行编码登记、不符合禁用区使用要求，以及不能达标排放的非道路移动机械进入施工工地。突出重点用车企业清洁运输主体责任。
 

　　(五)深化面源治理。
 

　　继续落实施工工地“七个百分百”，持续推动智慧喷淋系统安装工作。加大交通要道机械化清扫力度，提高清扫频次。推进重点企业堆场封闭治理改造。严控烧秸秆、烧荒、烧垃圾等行为，加强禁止燃放烟花爆竹的宣传和监管。持续开展餐饮油烟专项执法行动。
 

　　五、保障措施
 

　　《规划》从加强组织领导、严格考核、推进信息公开、强化宣传引导、实施全民行动等五个方面提出了措施要求。要求各有关部门压实工作责任，坚持部门协作，形成治污合力，加强帮扶指导，严格监督考核，有序推进各项任务落地见效。
 

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