江西：开展江西省温室气体自愿减排项目开发试点工作！

 

各设区市、赣江新区生态环境局，有关企业：
 

　　为推动实现碳达峰碳中和目标，鼓励温室气体自愿减排行为，引导形成绿色低碳的生产方式和生活方式，决定开展江西省温室气体自愿减排项目开发试点工作。现就有关事项通知如下：
 

　　一、试点意义
 

　　温室气体，是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，本试点所指的温室气体包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。开展温室气体自愿减排项目开发试点，为社会和企业参与应对气候变化工作提供新平台，有利于推动更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，实现社会减排成本最小化和绿色低碳转型的可持续化，对控制和减少人为活动产生的温室气体排放，推动实现我国碳达峰碳中和目标具有重要意义。
 

　　二、目标任务
 

　　到2030年，全省温室气体自愿减排资源充分开发，试点项目温室气体减排量达1000万吨以上。在生态系统碳汇、农业农村减排固碳、工业减污降碳、公众低碳行为(碳普惠)、资源节约循环利用、节能和可再生能源利用等领域发布江西省温室气体自愿减排(以下简称“JCER”)方法学6个以上，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。充分利用我省生态优势，优先推进生态系统碳汇、农业农村减排固碳等领域的项目开发。在温室气体自愿减排项目方面形成一批可复制、可推广的成功经验。
 

　　三、试点范围
 

　　各设区市、赣江新区生态环境局组织协调有意愿的县(市、区)人民政府或开发区管委会，根据地方资源条件和工作基础，在充分征求当地相关部门意见基础上，向我厅备案开展温室气体自愿减排项目开发试点工作。省属国有企业的试点工作经省国资委同意后，向我厅备案。市属国有企业的试点工作由各设区市生态环境局组织向我厅备案。《江西省生态环境厅关于开展林业碳汇项目开发试点工作的通知》(赣环气候〔2020〕23号)明确的林业碳汇项目开发试点县纳入试点范围。
 

　　四、开发方法学
 

　　试点可选择生态环境部发布的全国温室气体自愿减排(以下简称“CCER”)项目方法学，或我厅发布的JCER项目方法学进行开发。采用CCER方法学开发的项目，按照《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》，在国家碳交易体系内进行交易及相关活动。采用JCER方法学开发的项目，其申请、评估、转让、抵(注)销流程见附件。
 

　　我厅将根据全省经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、应对气候变化政策等因素，组织制定并发布JCER方法学等技术规范，作为JCER项目实施和评估的依据。《江西省森林经营碳汇项目方法学(试行)》(赣环气候〔2021〕17号)纳入JCER方法学范畴。
 

　　国际温室气体自愿减排项目，包括清洁发展机制(CDM)项目、国际自愿碳标准(VCS)项目和黄金标准(GS)项目等，在国家相关政策明确后，可纳入试点支持范围，按照国家有关规定管理。
 

　　五、工作要求
 

　　(一)强化组织领导，完善工作体系。试点县(开发区、企业)要建立由县级政府(开发区管委会、董事会)领导负责抓总、各有关部门分工负责的工作机制，县级生态环境局负责做好相关组织协调工作。设区市级生态环境局要加强对试点的支持和指导，协调解决工作中的困难。全省各级生态环境部门依据《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》和生态环境部有关规定，指导CCER项目在国家碳交易体系下进行开发和交易，根据有关规定指导JCER项目开发。项目业主和开发单位要严格按照方法学开发温室气体自愿减排项目，依照相关规定进行登记、转让和抵销。
 

　　(二)开展宣传培训，加强技术指导。试点县(开发区、企业)要充分利用各类媒体，通过各种渠道，多层次、多形式地宣传温室气体排放控制工作，提升社会公众对生态文明建设、应对气候变化重要性的认识。要组建专家团队，定期开展培训，为温室气体自愿减排项目开发交易提供技术咨询和指导。通过政策讲解、案例分析等，引导项目业主和开发单位形成正确认识，严防交易炒作和交易乱象，确保温室气体自愿减排项目开发试点工作健康、规范、有序开展。
 

　　(三)严把项目质量，发挥激励作用。温室气体自愿减排项目开发和交易要遵循市场规律，严格把控项目质量，确保项目的真实性、唯一性、额外性。JCER项目减排量通过具备相关交易资质的交易机构进行挂牌转让，用于公益碳注销、自愿碳抵销、自愿碳中和、替代性生态赔偿(修复)等。各试点县(开发区、企业)要建立减排量常态化消纳机制，引导火电、建材、钢铁等重点行业企业承担社会责任购买减排量，结合碳达峰试点、活动(会议)碳中和、低碳机关、低碳院区、低碳园区、低碳景区、低碳社区等工作拓宽减排量消纳渠道，充分发挥试点对温室气体自愿减排行为的激励作用。
 

　　我厅将定期对试点进展情况进行评估，指导开展相关工作，加强能力建设，做好支撑服务。适时总结试点的成功经验和做法，加以推广示范。
 

　　附件：江西省温室气体自愿减排项目申请、评估、转让、抵(注)销流程
 

　　江西省生态环境厅
 

　　2024年7月19日