京津冀大气污染防治，将通过中央生态环保督察统筹推进

2023年10月31日 08:35:36 人气: 16385 来源: 环保圈伏波望族

　　北京启动空气重污染橙色预警，天津发布霾黄色预警信号，河北多地启动重污染天气应急响应……最近几天，一场席卷京津冀区域的大范围雾霾再次来袭。

　　就在前不久，京津冀及周边地区大气污染防治领导小组才刚刚“功成身退”，《关于进一步优化重污染天气预警机制的指导意见(征求意见稿)》也要求“各地不得以完成空气质量改善目标为理由，随意启动重污染天气预警、提高预警级别、延长预警响应时间”，河北省所有地市还都取消了机动车尾号限行措施。种种信号显示，大气污染防控似乎有了“放松”的迹象。

　　不过，紧随其后的一场大范围雾霾就再次敲响警钟，京津冀雾霾治理尚未完成，“环保放松”还为时过早。

　　1 京津冀雾霾治理基本完成，环保将放松？

　　最近一段时间，关于“环保放松”的说法多了起来。一方面，在疫情之后经济复苏的大背景下，“环保放松”迎合了很多人的心态；另一方面，近期的多个政策调整，似乎也引发了大家的联想。

　　政策之一，是10月12日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于调整生态环境部职责机构编制的通知》公布，不再保留京津冀及周边地区大气污染防治领导小组及其办公室，生态环境部大气环境司也不再加挂京津冀及周边地区大气环境管理局牌子。这一机构调整，被很多人看作是京津冀及周边地区大气污染防治领导小组已经“功成身退”。有专家表示，京津冀及周边区域“2+26”城市大气治理已经取得了比较好的成效，领导小组的历史使命已经基本完成。

　　政策之二，是10月20日，生态环境部公布了《关于进一步优化重污染天气预警机制的指导意见(征求意见稿)》。其中规定，各地不得以完成空气质量改善目标为理由，随意启动重污染天气预警、提高预警级别、延长预警响应时间。重污染天气预警不能随意启动了，似乎也意味着环保开始给经济“让路”，工厂不再是“说停就停”。

　　政策之三，是“河北所有地市取消机动车尾号限行措施”。从10月23日起，河北省廊坊市、秦皇岛市都解除了机动车尾号限行措施，这意味着河北省仅剩的两个限号城市也全部“解限”了。众所周知，机动车限行措施除了缓解交通拥堵外，很大一部分原因也是为了减少尾气排放，治理大气污染。如今河北省所有地市都取消了机动车尾号限行措施，也被外界解读为了“环保放松”。

　　总之，短时间内的多个政策，似乎都释放出“京津冀雾霾治理基本完成，环保将放松”的信号，让人浮想联翩。

　　2 北京空气重污染橙色预警，河北多地启动重污染应急响应

　　不过，事实证明，“京津冀雾霾治理基本完成”的观点还是过于乐观了。就在这波政策之后，紧接着就迎来了一场大范围雾霾。10月30日12时至11月2日24时，北京市启动空气重污染橙色预警。据北京市生态环境监测中心预报，10月30日至11月2日，北京将发生一次PM2.5中度污染过程。

　　北京市疾控中心提醒，出现重污染天气时，公众应尽量减少暴露，正确选择和佩戴口罩可减轻PM2.5对人体健康的影响。

　　受雾大影响，北京多条高速采取封闭措施，39条公交线路被迫调整，其中29条停驶，10条甩站绕行。此前一天，天津市气象台也于10月29日12时40分发布了霾黄色预警信号。预计今天夜间到明天上午，天津市中心城区将出现中-重度霾，能见度较差，易形成重度空气污染，请有关单位和人员作好防范准备。天津市生态环境局网站显示，10月29日16:00，天津市空气质量达到中度污染，首要污染物为PM2.5，建议市民外出佩戴好口罩。

　　除了北京和天津，河北多地也已于更早时间启动了重污染天气应急响应。公开信息显示，由于扩散条件转差，污染物持续累积，城市空气质量可能出现中度及以上污染过程。为了减轻重污染天气对公众健康的影响，河北省石家庄市、邢台市、廊坊市、衡水市、邯郸市、唐山市都于10月27日12时启动了重污染天气Ⅱ级应急响应，保定市也在稍晚一点，10月27日16时启动了重污染天气Ⅱ级应急响应。

　　总之，在10月的最后几天，一场席卷京津冀区域的大范围雾霾又来了，它似乎在提醒大家，所谓的“京津冀雾霾治理基本完成”还为时过早。

　　3 京津冀大气污染防治，将通过中央生态环保督察统筹推进

　　事实上，虽然近期多个政策似乎释放出“环保放松”的信号，但生态环境方面还是一贯保持了“严”的基调。今年9月，生态环境部生态环境执法局局长赵群英在接受媒体采访时表示，在经济复苏的当下，我们对“环保放松”观点保持高度的警惕。

　　一方面，要清醒地认识到，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护任务依然艰巨。一些企业为追求利润，可能铤而走险，违规生产、违法排污，这些都必将带来污染物排放增加，环境风险增大，生态环境执法工作压力将持续加大。

　　“我们必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，坚持严的基调，聚焦重点领域、重点地区和大案要案查办，严厉惩处恶意违法行为。”赵群英说。

　　另一方面，也要以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，进一步调整执法工作的节奏、力度、成效，不断优化执法方式、提高执法效能，更好地服务于经济社会高质量发展。

　　10月27日，在生态环境部10月例行新闻发布会上，也有记者提问关于本次人事机构改革的事。对此，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，不再保留京津冀及周边地区大气污染防治领导小组及其办公室，有利于深化重点区域大气污染防治工作。他表示，京津冀及周边地区大气污染防治相关工作将通过中央生态环境保护督察等手段统筹推进，进一步提升大气污染防治工作的权威性。

　　同时，虽然大气环境司不再加挂京津冀及周边地区大气环境管理局牌子，但大气环境司承担的组织实施区域大气污染防治联防联控有关职责没有变化，未来将会继续深化重点区域大气污染防治工作，持续推进大气环境质量改善。从新闻发言人的回答可以看出，虽然相关的机构已经改革，但未来京津冀周边地区大气污染防治工作仍将继续，甚至还将“通过中央生态环境保护督察等手段统筹推进”，力度更大了。

　　因此，认为“京津冀雾霾治理基本完成，环保将放松”的，恐怕还为时过早。未来，京津冀大气污染防治不但不会放松，反而会随着中央生态环保督察的统筹推进而进一步升级。

　　原标题：京津冀大气污染防治，将通过中央生态环保督察统筹推进

关键词：大气污染治理,大气污染防治措施

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